西气东输工程在螺旋管道防腐、管道设计施工、应对复杂环境等方面都采取相应措施以保证管道安全

西气东输工程在设计、施工过程中，我们始终把安全选择不同壁厚的管道问题作为首先考虑的要素。根据工程管道沿线的自然环境条件及管道可靠性要求，在管道防腐上，采用外防腐涂层加强制电流阴极保护的联合保护方式，管道外防腐层采用三层PE防腐，全线共设阴极保护站42座。

通过对各种地质灾害的危险性进行了现状评估、预测评估及综合评估。划分出危险性等级，确定主要地质灾害类型和危险程度，对土地的适宜性做出评估，并提出防治地质灾害的对策和措施的建议；对管道沿线主要断裂活动性评价，初步设计中对通过高烈度地区的管道进行了管道抗震验算，站场工程设计按照所在区域的地震烈度进行设防；初步设计对与管道相交8条活动断层进行了抗震设计。

与此同时，按照设计规范的有关规定，分别采用不同的设计系数，确保通过不同地区的管道及环境安全。对管道通过的复杂困难地段，局部提高管道的设计安全系数，以保证特殊地段的管道安全。西气东输管道施工作业带宽度为28米（平原）和18米（山区）两种；管沟断面一般为梯形，开挖的上口宽度不超过5米，管沟深度一般不超过2.5米。

为保证通过大型河流、山地等地段的管道安全，分别采用了跨越、隧道穿越、顶管穿越等通过方式；针对管道通过的不同地区，采取适宜的管道防护措施，比如在新疆、甘肃的荒漠戈壁地带，以防风固沙为主，在豫皖平原及江南水网地带，以管道稳定为主等等。

西气东输管线在建设过程中，十分注重对沿钱的环境保护

西气东输管道工程沿线生态环境复杂多变，我们开展了“长输管道沿线区域生态环境安全保障、恢复和构件研究”的课题，系统分析了管道建设与沿途生态环境间的关系，提出了对生态环境保护和恢复的要求，并绘制了生态环境保护和恢复的具体技术图表。

在管道施工建设中，建立并完善工程建设各方的QHSE管理体系，从而作到管道建设与质量、健康、安全与环境的和谐统一。减少施工作业对自然环境的破坏，杜绝工作中任何环境污染事故，各种污染物达到国家有关标准要求后排放。

例如在对管道途经的陕西钟山石窟的文物保护中，做到了尽量减少放炮开挖管沟，控制爆破药量，并进行必要的试爆，特殊情况下，可以人工开凿管沟满足对文物保护的要求；在管道通过的林木茂盛的大尖山顶部林区时，设计上不惜采取隧道施工、局部增加管道工程投资，以避免对林木的破坏；在对管道沿线通过的黄土崾岘等特殊地点，进行针对性的专项设计，采用了灰土回填加宽崾岘，修建截排水沟、植被等工程和水保措施；在设计、施工中考虑了隧道施工产生的弃渣的集中堆放和保护；采用导流排水、填堵、深埋、阻水墙等适宜的工程施工措施保证管道安全，减轻水土流失等等措施。

这些看似细小的做法，其实，无形中已经对环境保护打下了坚实的基础，这同时也为管道安全创造了条件。

西气东输管道对人为破坏有应对措施

谈到管道安全，我想可以从这三方面来界定。一是管道自身的安全，这是来自设计、施工建设以及投入运营以后的管理层面的问题。这一点，我想西气东输工程已经做了很多准备。二是来自自然灾害、战争等影响，或者称它为不可抗力，这一点，在整个工程的设计阶段也已经形成了共识。第三就是你所提到的人为因素的破坏，这方面我们正在开始做一些预防性的工作。

西气东输在这个问题上已遇到一些事情，我还不想具体谈。因为已有一些占用已建成管道的事例，特别是在江南的水网地带，人口稠密区，修路、修桥、建房等问题，势必要影响西气东输的管道安全。这一点我想需要引起有关方面的高度重视。

我们最近正在积极筹备《西气东输管道保护管理方案》，准备今年6月份推出。我想这对西气东输管道安全来说，应该是一个很好保障。目前,我们着手建立管道保护管理体系的大框架，这个《方案》是其中的一个组成部分。它涉及到建立法律支持与保障系统，管道安全、风险监测系统，管道保护联防系统，应急抢险防护系统等等。在建立法律支持与保障上，我们会依据现有的法律、法规，建立一系列管道安全保护的法律咨询工作，开展相应的宣传保护管道的措施；在安全风险监测方面，我想主要是应对洪水、地震等自然灾害的破坏和一些在管线上违章建筑、打孔盗气等人为破坏活动所采取的措施；同时我们还会专门成立一支管道抢修队，实施分段管理，采取布点，布控措施，以应对一些突发事故。同时我们还会与当地的消防部门协作，建立对管道消防安全的管理。

需要特别指出的是，我们还将与管道沿线的地方政府进一步协调关系，建立一个有效的管道安全保护管理办法，这一点至关重要。与此同时，我个人认为对管道保护进行立法是必要的，加大对那些破坏管道的违法犯罪分子的惩罚力度，不仅仅对西气东输的管道安全，乃至对我国的整个管道安全都将产生积极的影响。